<span style="font-family: 微软雅黑, 'Microsoft YaHei'; font-size: 18px;">会上,驻青高校创业工作部门负责人分别总结了2015年度各自学校创业培训工作的开展情况,交流了2016年的创业培训工作思路,就青岛市创业培训工作提出了自己的意见建议</span>

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青岛日报/报网讯 1229日,市政府召开新闻发布会,向社会发布我市刚刚出台的《关于加快众创空间建设支持创客发展的实施意见》和《加快众创空间建设支持创客发展若干政策措施》。据透露,明年市区两级财政将设立大约5亿元的专项资金,以推动我市众创空间等新型服务平台建设,促进孵化服务能力进一步提升,加快构建众创生态,为促进创客群体发展和经济转型升级提供重要支撑。

根据《实施意见》确定的发展目标,到2016年,全市创新创业发展政策环境和创新机制将明显优化,服务能力显著提升,全市众创空间超过100个,培养创业导师1000人,集聚和服务创客5万名,形成10个具有示范性的众创空间集聚区和“苗圃-孵化-加速”科技创业孵化链条。到2020年,全市基本形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统,有力支撑全市新兴产业集群发展。

为了实现这一目标,我市按照“一谷两区”、中心城区、四市三个板块,根据各区市、功能区的资源禀赋和特色进行了众创空间的建设布局。将“一谷两区”设定为重点创新区,实施产城融合发展;中心城区作为众创空间密集区,聚焦专业领域或特定人群,建设不同模式的众创空间,满足不同层次创客需求;四市作为众创空间拓展区,选择交通和生活便利、便于创业者集聚的区域建设众创空间。在特色布局的基础上,通过加快空间建设、构建孵化链条、完善服务功能、建立导师队伍、强化融资服务、深化国际合作等具体措施,营造良好的创新创业生态环境,激发全社会创新创业活力。

与《实施意见》同时发布的《若干政策》共9条,包括众创空间及服务平台建设、专业服务机构引进、科技创新券试点、“三创”活动开展、创客融资服务、创新产品与服务政府首购、订购等6个方面,对众创空间条件建设、服务能力提升和创客发展进行了“精准扶持”。据参加发布会的市科技局副局长宋长虹透露,《若干政策》明确将设立区市两级财政专项资金扶持众创空间建设,其中市级财政大约1亿元,区(市)级财政大约3.7亿元,作为充足的资金保障。

权威解读:众创空间建设得“优”每年奖补500万青岛大手笔支持平台建设和创客发展

众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。今年以来,我市的孵化载体建设规模已达到千万量级,目前全市已建和在建孵化器累计1153万平米,竣工1001万平米,投入使用622万平米。同时,全市经认定或备案孵化机构总数达到146家。千万平米孵化器建设工程为众创空间建设和创客服务打下了良好基础,而加快众创空间建设支持创客发展的《实施意见》和《若干政策》的适时出台,将为我市实现政策制度设计的新突破,为众创空间建设和创客发展提供更加有力的规划指导和政策支撑。

三大板块建设布局突出“特色定位”,每个区市聚焦不同专业领域

根据《实施意见》,我市提倡分区域、分层次布局,发展各具特色的众创空间。依托“互联网+”等新技术新模式,有效集成创业服务资源,通过试点示范,打造众创空间、孵化器、加速器、产业园区有机结合的创新创业孵化体系。整体布局分为“一谷两区”、中心城区、四市三个板块。

蓝色硅谷核心区和西海岸新区、高新区作为重点创新区,实施产城融合发展。其中,蓝色硅谷核心区重点围绕“海洋+”建设一批众创空间和链接俄罗斯及欧盟等国际创新资源的创客平台,形成海洋领域创新集群;西海岸新区发挥高新产业和科教资源丰富的优势,着力打造环高校创业圈和新能源、新信息、节能环保、军民融合、中德国际合作等专业众创空间,集聚形成新兴产业集群;高新区围绕高端装备制造、生物医药等“1+5”主导产业建设专业众创空间和面向美国、日本、以色列等国际化创客平台,进一步优化创新创业生态环境。

市南、市北、李沧、崂山、城阳区作为众创空间密集区,将聚焦专业领域或特定人群,建设不同模式的众创空间。比如市南区将利用闲置楼宇资源,重点发展“互联网+”、文化创意、新媒体等专业众创空间;市北区重点围绕高分子材料、电子信息、功能纺织、工业设计等领域和面向大学生、妇女创业群体,建设天幕“创想小镇”,打造创新创业生态圈;李沧区利用旧城、旧村、旧厂房改造和商圈业态更新,重点发展先进制造、环保仪器设备、电子商务等专业众创空间;崂山区依托驻区高校院所、行业领军企业、专业园区等资源,建设以高端研发项目作支撑的滨海创新大道、青岛创客大街、株洲路金株创业大街以及国际创客社区等;城阳区重点依托驻区大企业、总部园区、产业综合体等,发展新材料、文化创意、高速列车、环保及中韩国际合作等专业众创空间,培育新兴产业集群。

即墨、胶州、平度、莱西四市则作为众创空间拓展区,依托现有产业园区,向前端延伸建设孵化器、加速器、产业园一体化产业发展综合体。胶州市侧重先进装备制造、节能环保、跨境电商等领域。即墨市侧重服装设计和电商、汽车配件、光伏农业等领域。平度市侧重高效生态农业、绿色化工、农村电子商务等领域。莱西市侧重现代种业、生物医药、工业4.0等领域。

众创空间建设有了“倍增计划”,试点股权和实物“众筹”融资

在加快众创空间建设方面,《实施意见》明确提出了“倍增计划”,要求各区(市)、功能区至少培育或引进1家众创空间品牌运营机构,建设1个具备示范特色的众创空间;每家驻青高校、科研院所至少建设1个创客实验室,从而引导创客组织、高校院所、大企业、投融资机构等各类主体建设特色众创空间。

《实施意见》还提出,要对创业不同阶段进行接力服务,推进“苗圃-孵化-加速”科技创业孵化链条建设试点,对创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作,探索众创空间、孵化器、加速器和产业园区协同发展机制,实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务。

支持众创空间根据产业特点和自身优势,以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创客群体,应用众包、众扶等新模式,提供专业化、个性化、差异化创新创业服务。深化创业导师队伍建设,不仅要组建青岛创新创业创客导师团,聘任投资和金融专家、成功创业企业家、管理咨询专家、技术专家等组成专兼职导师队伍,深入众创空间开展项目咨询、诊断、创业辅导等服务,还要建立异地联动创业导师网络,实现创业导师云服务,提升创业导师队伍整体水平。

为强化创业融资服务,我市将众创空间也纳入了“千帆计划”支持范围,并积极推进互联网股权众筹和实物众筹,选择信用良好、运行规范的众筹平台,开展创客股权众筹融资试点和创客产品互联网众筹推广。强化众创空间“投资+孵化”功能,鼓励众创空间在提供一般性增值服务的同时,以股权投资等方式与创业企业建立股权关系,实现众创空间与创业企业的共同成长。

我市还将深化创新创业的国际合作,充分利用众创、众包、众扶、众筹平台,广泛开展与海外资本、人才、技术项目及孵化机构的交流与合作,加强跨国技术转移,实现创新创业要素跨地区、跨行业自由流动。重点面向美国、德国、日本、以色列、俄罗斯、韩国等国家,通过建设国际创客实验室、共同设立风险基金、共建合作创新园等方式,建立长久性国际合作机制,搭建国际创新创业平台。

重金奖补优秀空间和创客活动,试行“首购、订购”制度

据了解,明年市、区(市)两级财政资金将设专项资金将近5亿元,支持各类机构建设低成本、便利化、全要素、开放式众创空间。区(市)级专项资金主要用于对众创空间场地租金和宽带资费予以减免,对平台建设和开展创新创业创客活动等给予资助。市级专项资金重点用于支持创新资源开放服务、专业服务机构引进、科技创新券试点和设立孵化投资基金等。

根据《若干政策》规定,为了调动区(市)的积极性和主动性,市财政将根据认定的市级以上众创空间数量和区(市)支持建设服务平台情况,对区(市)政府给予每年最高500万元的奖励补助。

为引导高校院所建立开放创新资源、服务创客的持续运行机制,对符合条件的创客实验室运营机构,市财政将给予最高50万元的一次性奖补。

目前,我市的孵化器、众创空间存在建设规模较大、服务水平较低的问题,为了加快引进专业服务机构,我市将支持引进国内外知名专业服务机构参与我市众创空间、科技企业孵化器建设和运营,对在本地注册并成功运营的,经认定由市财政给予运营机构最高100万元的一次性补助。同时规定,吸引国际创客实验室落户我市,由市财政给予最高100万元的一次性资助,以提升我市创业载体的服务水平和国际化程度,加快融入全球创新网络。

我市即将启动科技创新券试点,选择运行良好、管理规范的众创空间,每年发放额度最高为100万元的创新券,支持创客向各类服务机构购买研发设计、检验检测、知识产权等服务。试点探索科技创新券的实施路径与模式,成熟后将在全市推广。

创新创业大赛、创客活动周等各类创新创业活动也将受到政策鼓励,对全市性或在国内外有一定影响力的重大活动,将由市、区(市)财政给予适当补助,市财政最高补助200万元。通过该政策,将鼓励市区联动、部门统筹,集中力量举办重大活动,进一步提高我市创新创业知名度,打造创新创业文化品牌。

此次《若干政策》还有一个政策创新,就是我市将围绕全市经济社会发展重大战略需求和政府购买实际需求,在众创空间、科技企业孵化器试行首购、订购制度,支持创业企业首台(套)装备、系统、核心部件等创新产品与服务的研发和推广应用。即对技术方向先进、暂不具备市场竞争力、首次投向市场的创新产品与服务,由政府首购。对现有市场未能满足的产品与服务,则以政府约定购买的方式进行订购,以此来降低在孵企业的创新风险和市场风险。

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